9
גיליון 532 מאי 4102
|
|
סיון יחיאלי
\
ישר מהראש
האלטרנטיבה: מענק קבוע לזכאים
פיתרון אפשרי הוא קביעת סכום הטבה נומינלי, סכום שיקלי ידוע שיעמוד לזכות זכאי לדיור לצורך
רכישת דירה חדשה. סכום זה יהיה מבוסס על שווי המע"מ ממחיר ממוצע של דירה מתאימה
נדל"ן
שר האוצר יאיר לפיד פרסם
את תכניתו למתן פטור
י
�
( ממע"מ %81) לרוכשי ד
רות חדשות, עד לסכום של
ו
�
6.1 מליון ש"ח. התכנית פ
רסמה לאחר שמחירי הדיור
עלו בחדות בשנים האחרונות
עקב פער הולך וגובר בין בי
י
קוש רב להיצע דל של דירות.
במילים אחרות: מחסור גדול.
בישראל, מינהל מקרקעי
ישראל, הנשלט על ידי המ
י
דינה, הוא בעל רוב הקרקע.
לכן המדינה עצמה אחראית
להיצע הדל (באיזורים רבים
בארץ המדינה היא מונופול
– ספק יחיד של קרקעות).
אולם נשים עובדה זו בצד.
אין חולק כי נכון וראוי לסייע
לצעירים ברכישת דירה רא
י
שונה.
כיוון שנושא השוויון בנטל
בוער בעצמותיו, ביקש לפיד
לקבוע, בצדק לדעתי, הע
י
דפה נגלית ליוצאי צבא או
שירות לאומי. צעיר שתורם,
אמר השר, הוא אזרח טוב
וראוי יותר. בהתאם נקבע כי
גובה ההטבה למי שלא שירת
בצבא או בשירות לאומי,
נמוך יותר. את ההטבה ניתן
לקבל רק בתנאי שמחיר הדי
י
רה לא יעלה על הגבול הע
י
ליון שייקבע.
בטור שלצידי בוחן אייל
כץ בעין ביקורתית ובפירוט
את החולשות בהצעת האוצר,
אולם אין די בכך. הנושא
חשוב מאוד ונכון לבחון אל
י
טרנטיבות שיענו על הצורך
וישרתו את היעד של עזרה
לצעירים, תוך מתן העד
י
פה ליוצאי צבא, מבלי לתת
העדפה למרכז על פני הפ
י
ריפריה, ומבלי לייצר תמריץ
לחזקים לעזוב את הפריפריה
למרכז, שם יקבלו הטבה
גבוהה יותר, בעוד החלשים
כלכלית (או אלו שלא שירתו
בצבא) יתומרצו למצוא דירה
זולה, כזו המצויה רק בפרי
י
פריה.
הנכונות של המדינה לוותר
על המע"מ בעבור דירה
חדשה לטובת רוכש זכאי,
איננה עניין של אחוזים.
מדובר בסכום כסף הניתן
לכימות. על פי הצעת האוצר,
כפי שמוסבר בפירוט בטור
שממול, עבור דירה במחיר
של 6.1 מיליון שקלים שווי
ההטבה הוא כ-442 אלף.
בהתאמה, עבור דירה שמ
י
חירה הוא 008 אלף שקלים,
שווי ההטבה הוא כ-221
אלף. פער זה יוצר תמריץ
כלכלי לנצל את מלוא ההט
י
בה. תמריץ אשר משמעותו
הוא רכישת דירה במחיר
המקסימלי. כיוון שדירות
במחירים אלו נמצאות בעיקר
במרכז ולא בפריפריה, הדבר
מהווה כוח מושך לרכישה
במרכז המדינה. כל זה יגביר
הגירה של אוכלוסיה חזקה
למרכז, שם, כידוע, המחסור
בדירות גדול יותר.
גישה שיוויונית
וצודקת
אפשר גם אחרת. מדי
י
ניות הממשלה צריכה להיות
שיוויונית לכל הפחות. המ
י
חמירים יאמרו כי יש להיטיב
עם מי שהפרוטה אינו מצויה
בכיסו. ברור לכל שאין סיבה
שמי שמצבו טוב יותר מלכ
י
תחילה, יקבל מהמדינה מתנה
גדולה יותר.
מלבד זאת על הממשלה
לעמוד ביעד התקציבי של
התכנית, שהוא סך התמיכה
הממשלתית בכלל הזכאים.
לבסוף, אמורה מדיניות
הממשלה לאפשר לרוכשים
בחירה חופשית של מקום
המגורים, בין אם בפריפריה
או במרכז וככל שניתן לסייע
לפיזור אוכלוסיה ולחיזוק
אזורים חלשים כמו גם הפ
י
ריפריה.
עמידה ביעדי מדיניות אלו
מחייבת גישה אחרת. גישה
שיוויונית וצודקת. פתרון
אפשרי הוא, קביעת סכום
הטבה נומינלי, כלומר סכום
שיקלי ידוע, אשר יעמוד לז
י
כות זכאי לדיור לצורך רכי
י
שת דירה חדשה. סכום זה
יהיה מבוסס על שווי המע"מ
ממחיר ממוצע של דירה
מתאימה.
על מנת לממש את התכ
י
נית, תבחן המדינה מהו מחיר
ממוצע של דירה חדשה בת
4 חדרים (תבחן את הממוצע
על פני כל הארץ!), וש
י
ווי המע"מ עליה יהיה שווי
ההטבה לזכאי. נניח לצורך
הדיון, כי מחירה של דירה
ממוצעת הוא 2.1 מיליון
שקלים. במקרה זה תקבע
המדינה כי רוכש זכאי יקבל
הטבה בגובה של המע"מ
הכלול בסכום זה, כ-381
אלף שקלים. מי שלא שירת
בצבא יקבל הטבה חלקית. זה
הכל. שקוף, פשוט, וניטראלי
מבחינה דמוגרפית.
היתרונות של תוכנית זו
רבים. היא אינה פוגעת במ
י
נגנון מס ערך מוסף, אלא
מספקת תמיכה ישירה.
התוכנית מעניקה הטבה זהה
לכל אלו אשר זכאים לה. היא
אינה מקפחת את חסרי האמ
י
צעים. התוכנית אינה מתמר
י
צת רכישה של דירות יקרות
יותר על מנת לקבל תמיכה
גבוהה יותר. ובמונחים של
אחוז ממחיר הדירה, יקבל
רוכש בפריפריה אחוז הנחה
גבוה יותר.
התהפוך ממשלה
עורה?
בעבר נהגה המדינה לסייע
לרוכשי דירות בפריפריה,
בדרך של מענק מקום ומע
י
נקים מותנים. כל ממשלות
ישראל, לדורותיהן נקטו במ
י
דיניות של העדפת הפריפריה
ואוכלוסיות מוחלשות. מדי
י
ניות אשר ראתה ערך בסיוע
הניתן בעיקר לאלו שנקודת
הפתיחה שלהם נמוכה יותר.
לעיתים נדמה כי המדינה
הלכה רחוק מידי במדיניות
זו.
המדינה בהחלט צריכה
לסייע לכל יוצאי הצבא או
השירות הלאומי. יחד עם
זאת, אל לה לממשלת ישראל
להתדרדר למצב בו היא הופ
י
כת את עורה ומעדיפה את
המרכז על פני הפריפריה ואת
החזקים על פני המוחלשים.
הכותב עם שר האוצר לפיד. תמריץ כלכלי לנצל את
מלוא ההטבה, כלומר לרכוש דירה במחיר המקסימלי
צילום: עודד שלומות, כפרניק
